破局内卷·协同共赢——迈向全国统一大市场的农产品流通新生态

——在首届农产品批发市场高质量发展高峰论坛上的发言
雨润控股集团董事长 祝义财

（2026年1月16日 北京）

尊敬的各位领导、各位嘉宾、行业同仁：

大家上午好！今天，非常荣幸能与各位共商“农产品批发市场高质量发展，纵深推进全国统一大市场建设”这一时代命题。这不仅是行业对话，更是关乎中国农业现代化、城乡融合与国家治理能力的深度思考。

当前，我国正处于构建新发展格局的关键期。农产品流通连接生产与消费、城乡与内外，其现代化水平直接关系粮食安全、乡村振兴与经济韧性。行业站于历史十字路口：一方面，农批市场作为“主动脉”，承担约80%农产品集散，是保供稳价、衔接产销的核心；另一方面，部分区域存在的重复建设、资源错配与“内卷式”恶性竞争，正侵蚀行业根基，扭曲市场、弱化韧性，甚至可能引发金融风险与产业空心化。

下面，我从四个方面汇报，请予指正。

一、从“内卷困局”到“系统重构”：以国家战略重塑农批体系

“内卷”本质是零和博弈，源于制度壁垒、规划缺失与短期政绩导向下的系统性失灵。它表现为经济圈内功能雷同的一级市场争相上马，导致资源浪费、市场割裂、交易萎缩，形成“多败俱伤”。

这种低水平重复消耗国家资源，损害农户、商户与消费者利益，背离中央建设“全国统一大市场”战略。破除“内卷”，核心在打破地方保护与行政壁垒，促进要素自由流动。当前农批领域的“诸侯割据”正是典型障碍。

我们必须跳出“单点思维”，立足国家经济地理与产业链安全，推动农批体系从“数量扩张”向“结构优化”跃迁，构建“三级联动、功能清晰、网络协同”的现代化骨架：

一级市场（全国枢纽/区域中心）： 立足国家战略，承担跨区域集散、价格形成、信息枢纽与应急保供核心功能。数量极少、辐射广，是“主动脉”。需国家统筹，在京津冀、长三角、粤港澳、成渝等重大区域科学布局少数国家级枢纽，严禁同一经济圈重复建设。

二级市场（区域集散/城市保供）： 承上启下，服务省域或城市群，承担区域调配、冷链中转、加工分拣等功能，是关键节点。鼓励通过并购重组实现集约运营。

三级市场（城乡配送/社区服务）： 深入城乡末梢，连接零售终端与社区，是“毛细血管”，重在便利、时效与服务多样性。支持数字化改造与绿色配送，打造“15分钟便民生活圈”供应支点。

当前“内卷”多发生在一级市场层面，盲目争枢纽致资源空置与恶性竞争。这警示我们：科学顶层设计、清晰功能分层，是杜绝内卷、建设统一大市场的逻辑起点。

内卷不是出路，协同才有未来。破除内卷是为更高质量、更可持续发展；是为鼓励真创新与效率提升。唯有打破地域分割，清除壁垒，才能让要素畅通流动，为统一大市场扫清障碍，实现从“零和博弈”到“共生共荣”的转变，让农批体系成为支撑全国统一大市场的“战略基础设施”。

二、从“单打独斗”到“网络协同”：以生态思维构建全国流通大循环

全国统一大市场要求打破“诸侯经济”，形成“全国一盘棋”。对农批行业意味着：

从“点状扩张”转向“网络协同”： 未来竞争是供应链网络与生态系统的较量。应坚持“一城一策、区域协同”，构建功能互补、信息互联、应急互援的全国性网络，追求网络中“准而精”，实现资源最优配置。

从“同质竞争”转向“功能分层”： 统一大市场需科学功能规划。呼吁国家加强顶层设计，明确各级市场定位与分工，形成梯次衔接、高效运转的体系。企业应在此框架下找准定位，做深服务，避免“大而全”重复建设。

从“数据孤岛”转向“信息互通”： 统一大市场基石是标准统一与信息共享。当前多数农批市场数据碎片化、追溯难、匹配低效，制约资源配置。雨润正全力推广“智慧农批交易系统”，实现全流程数字化，希望通过物联网、区块链等技术，推动质量追溯、交易数据、物流信息的标准化与互联互通，构建全程可控的供应链体系。

在此倡议： 由政府牵头、协会组织、企业参与，共制《全国农产品批发市场数字化建设指南》，推动关键标准统一：交易数据标准（商品编码、计量单位等）；质量追溯标准（全国互认检测认证体系）；物流信息标准（冷链温控、车辆调度等实时共享）；应急响应标准（突发事件信息通报与跨区支援机制）。通过建设“全国农产品流通数字底座”，让数据成为新生产要素，在更大范围优化供需，提升市场调节与抗风险能力。

三、从“政企博弈”到“协同共治”：以制度创新构建可持续发展生态

构建健康流通体系与统一大市场，需政企双向奔赴、同频共振。

政府层面：强化顶层设计、战略规划与标准制定，摒弃唯GDP政绩观。在城市群层面统筹布局一级市场，严控非必要新建；建立科学审批与退出机制，防止扰乱市场行为；支持跨区域冷链、智慧仓储等公益性基础设施建设；推动食品安全、绿色低碳等标准统一；完善立法，明确农批市场公共属性，探索“保供稳价”补偿机制。

企业层面：应自律自强，守法诚信经营，摒弃以邻为壑旧思维。坚守法治底线，不参与恶性竞争，不搞短期行为。将竞争焦点从“争地盘、抢资源、拼补贴”转向“比服务、比效率、比创新、比担当”，通过提升服务、强化保供、推动数字化，成为“政府放心、百姓安心、农民暖心”的民生工程。

四、从“对标国际”到“引领未来”：走中国特色农批现代化之路

法国汉吉斯、日本大田等国际经验表明：一个城市或区域往往只有一个核心一级批发市场，通过功能集成、网络协同实现资源最优配置。中国拥有最庞大消费市场、最完整产业链与最活跃数字生态，完全有能力走出一条集约化布局、网络化运营、智慧化管理、绿色化转型、全球化链接的中国特色农批道路。我们不仅要建“中国的汉吉斯”，更要打造“世界的中国农批网”，让中国流通体系成为全球供应链稳定锚点。

各位同仁，“破局内卷”不是口号，而是行动。我们要从“竞争逻辑”转向“共生逻辑”，推动形成：全国一盘棋的农批网络；产销一体化的供应链体系；政企协同化的治理机制；发展可持续化的行业生态。

构建新生态是伟大系统工程。“破局内卷”是必经阵痛，“协同共赢”是共同未来。雨润愿与各位携手，主动融入国家战略，以“五星级标准、世界级品牌”为追求，持续投资、创新、担当，共同守护好十四亿老百姓的“菜篮子”“果盘子”，为乡村振兴、农业现代化与共同富裕，为建设真正高效、公平、开放的全国统一大市场，贡献农批人的坚实力量！

最后，感谢新华社经济参考报社、中国蔬菜流通协会搭建平台。

让我们携手：破内卷之困，立统一之规，走协同之路，赢共同未来！

谢谢大家！